La reforma fiscal de 1991 va incorporar la noció de paradís fiscal a la norma tributària espanyola (...) per penalitzar la utilització d'aquest tipus de territoris en la planificació fiscal. (...)
Si el RD 1080/1991 s'hagués anat adequant realísticament a l'evolució dels esdeveniments fiscals internacionals i de comportament efectiu del paradisos fiscals, el model de 1991 podria haver mantingut sense problemes la frescor i l'eficàcia, però no ha estat així perquè un cop més s'ha confós la forma amb el fons, per després tractar de recuperar la iniciativa per una farragosa via normativa, de manera que avui la consideració de paradís fiscal es modula per l'existència de convenis (...) amb clàusula de canvi d'informació o acord d'intercanvi d'informació (...) que la converteixen en una situació inestable depenent de l'apreciació administrativa. Els trencacolls d'aquesta situació no es pot explicar en aquestes breus línies però sí la conseqüència; no hi ha una llista de paradisos fiscals segura en el nostre Dret, ja que s'hi pot entrar o sortir d'aquesta o ser-hi, per exemple, malgrat formar part de la Unió Europea.
(...) els països i territoris qualificats com sensibles a efectes de blanqueig de capitals (...), o sigui, dèbils al manys en termes de subministrament d'informació, inclouen nombrosos territoris europeus, a més de Andorra, Mónaco i Lieschtenstein, amb els quals, en molts casos, hi ha convenis per evitar la doble imposició o acords d'intercanvi d'informació en matèria tributària, com els països de l'est d'Europa, les illes del Canal, Gibraltar, etcètera. (...)
Per tot això, un sistema d'enumeració com l'emprat el 1991 evitaria la confusió i la inseguretat actual, malgrat la seva dificultat d'actualització. (...) Al final, un paradis fiscal serà sempre el mateix: un territori de molt baixa o nul·la tributació pel no resident, les institucions financeres del qual garanteixen el secret dels seus clients davant de tercers i que, en el millor dels casos, només proporciona informació en circumstàncies excepcionals relacionades amb l'existència de delictes i sota control judicial (...).
Miguel Cruz, ¿Los últimos paraísos fiscales?, El País 18-05-2008.
